江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件
蘇環(huán)規(guī)〔2013〕3號
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省廢乳化液、廢包裝桶、
含鋅廢物處置利用行業(yè)環(huán)境管理工作的通知
各市、縣（市）環(huán)保局：
為強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理，提高我省危險(xiǎn)廢物利用、處置行業(yè)的能力和水平，淘汰技術(shù)、產(chǎn)能落后的利用處置設(shè)施，引導(dǎo)形成布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，我廳針對廢乳化液處置、廢包裝桶清洗、含鋅廢物利用處置行業(yè)制定了環(huán)境管理要求（見附件）。請各市、縣（市）在相關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營項(xiàng)目備案、許可預(yù)審時(shí)，按本環(huán)境管理要求嚴(yán)格把關(guān)。目前已持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的廢乳化液處置企業(yè)、廢包裝桶清洗處置企業(yè)應(yīng)按本環(huán)境管理要求在2015年6月底前完成整改，對于逾期未完成整改的企業(yè)我廳將不予換發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證?，F(xiàn)有含鋅廢物利用處置企業(yè)應(yīng)按本環(huán)境管理要求在2014年6月底前完成整改并申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證后方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。
本通知自2013年10月18日起施行。
附件：1. 江蘇省廢乳化液處置企業(yè)環(huán)境管理要求
2. 江蘇省廢包裝桶清洗處置企業(yè)環(huán)境管理要求
3. 江蘇省含鋅廢物利用處置企業(yè)環(huán)境管理要求
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳
2013年9月18日
附件1
江蘇省廢乳化液處置企業(yè)環(huán)境管理要求
為進(jìn)一步規(guī)范我省廢乳化液處置企業(yè)環(huán)境管理行為，提升處置水平，促進(jìn)廢乳化液處置行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下行業(yè)環(huán)境管理要求：
一、本通知“廢乳化液”特指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的油/水、烴水混合物或乳化液（HW09），所涉廢乳化液處置行業(yè)不包括采用焚燒方式處置行業(yè)。新、改、擴(kuò)建廢乳化液處置利用企業(yè)須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。
二、新申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的廢乳化液處置企業(yè)應(yīng)符合以下要求：
（一）生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)模
專業(yè)從事廢乳化液單類別處置的企業(yè)設(shè)計(jì)年處置能力不少于10000噸，生產(chǎn)及配套污染防治設(shè)施投資額不少于人民幣500萬元。兼營廢乳化液處置的綜合性廢液處置單位廢液總處置能力不少于15000噸/年，且有獨(dú)立的廢乳化液處置單元。
（二）選址和場地
新（遷）建廢液處置項(xiàng)目選址應(yīng)在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門審查的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。廠區(qū)土地自有或者能夠提供至少十年以上的土地租賃合同。主要生產(chǎn)設(shè)施鼓勵(lì)安裝在室內(nèi)，生產(chǎn)區(qū)域地面應(yīng)采用環(huán)氧樹脂等防腐防滲材料處理。
（三）生產(chǎn)工藝要求
主體廢液處置工藝方案須由環(huán)境工程類設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級以上、有相應(yīng)成功案例的單位設(shè)計(jì)，處置工藝須通過行業(yè)專家的論證，廢水分質(zhì)分類分模塊處置；廠區(qū)廢液、廢水管線全部采用明管設(shè)計(jì)，并標(biāo)明流向及內(nèi)容；建有針對性預(yù)處理工藝，如高效破乳除油技術(shù)等；生化部分鼓勵(lì)采用高效厭氧、高效好氧及膜處理等工藝；鼓勵(lì)引入中水回用設(shè)施，提高水資源的利用率。設(shè)施的運(yùn)行具備遠(yuǎn)程和近程的控制能力，設(shè)置中央控制臺，信息的反饋能確保及時(shí)應(yīng)對處置過程中的突發(fā)事件；中控裝置須做到對工藝主體設(shè)備的控制和運(yùn)行。
（四）污染防治措施
應(yīng)配備規(guī)范的廢氣收集凈化裝置；廢水經(jīng)分質(zhì)處理后優(yōu)先考慮回用，不能回用的須達(dá)接管要求后接入工業(yè)污水處理廠集中處理；排放口須安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；處置過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須委托有資質(zhì)單位安全處置。
（五）貯存場所
廢乳化液貯存設(shè)施應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），每萬噸廢乳化液暫存池容積不少于300m3。
（六）實(shí)驗(yàn)室
實(shí)驗(yàn)室設(shè)備能夠檢測pH、COD、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)；配備必要的重金屬檢測分析儀器；配備至少一名專業(yè)分析技術(shù)人員負(fù)責(zé)化驗(yàn)室。
（七）應(yīng)急設(shè)備與措施
廠區(qū)初期雨水必須集中收集處理，防止二次污染，需要具備雨季防洪能力；須配套設(shè)計(jì)初期雨水池、應(yīng)急事故池；配置相應(yīng)的應(yīng)急救援和處理設(shè)施，并定期開展應(yīng)急演練。
（八）管理要求
須達(dá)到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系中的各目標(biāo)要求，專職技術(shù)人員、操作人員須接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書或上崗證；“一廠一檔”資料須有專人負(fù)責(zé)；定期開展員工培訓(xùn)；具有完善的經(jīng)營記錄；具有完善的環(huán)境監(jiān)測方案。
附件2
江蘇省廢包裝桶清洗處置企業(yè)環(huán)境管理要求
為進(jìn)一步規(guī)范我省廢包裝桶清洗行業(yè)環(huán)境管理行為，提升處置利用水平，促進(jìn)廢包裝桶清洗行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下行業(yè)環(huán)境管理要求：
一、新、改、擴(kuò)建廢包裝桶清洗處置企業(yè)須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。
二、新申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的廢包裝桶清洗處置企業(yè)應(yīng)符合以下要求：
（一）生產(chǎn)及投資規(guī)模
專門從事200L容積廢包裝桶清洗處置企業(yè)的能力不低于15萬只/年；兼營清洗其它規(guī)格廢包裝桶的企業(yè)，年處理廢包裝桶的總?cè)莘e不低于3萬m3；生產(chǎn)設(shè)備投資額不低于人民幣200萬元。
（二）項(xiàng)目選址
新（遷）建廢包裝桶清洗項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門審查的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，其中采用含水洗工藝的新建廢包裝桶清洗項(xiàng)目須進(jìn)入有污水管網(wǎng)、集中污水處理廠的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，廠區(qū)土地需自有或能夠提供至少十年以上的土地租賃合同。
（三）生產(chǎn)工藝要求
1. 應(yīng)具有倒殘、整形、清洗、吸干、試壓、修補(bǔ)、噴漆、干燥等工序，各環(huán)節(jié)應(yīng)配備成套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作。
2. 生產(chǎn)車間應(yīng)合理設(shè)計(jì)，做到功能齊全，布局合理，清洗流水線在倒殘、清洗、噴漆、干燥等工段必須全封閉設(shè)計(jì)，并配套安裝負(fù)壓集氣罩收集廢氣；地面須確保防腐防滲。
（四）污染防治措施
采用水洗工藝的，須有配套的廢水收集、預(yù)處理設(shè)施，且投資額不低于人民幣80萬元。鼓勵(lì)清洗水經(jīng)收集、預(yù)處理達(dá)回用要求后循環(huán)使用，最終排放的生產(chǎn)廢水須預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后排入工業(yè)污水處理廠集中處理。收集的廢氣須采用活性炭吸附等方法處理后達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水站處理污泥、倒殘廢液、廢有機(jī)溶劑、廢活性炭等危險(xiǎn)廢物收集后須送有資質(zhì)單位處置。
（五）貯存場所
1. 包裝桶貯存場所：貯存場所應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，符合貯存規(guī)范的場地面積不少于1000m2（以年處理200L廢包裝桶量15萬只計(jì)），地面須滿足防腐防滲要求。
2. 對于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，須設(shè)置符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求的廢物暫存場所，暫存場所面積需滿足生產(chǎn)要求。
（六）實(shí)驗(yàn)室
含水洗工藝的項(xiàng)目須配套建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，能夠檢測pH、COD、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)；配備至少一名專業(yè)分析技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室。
（七）應(yīng)急設(shè)備與措施
廠區(qū)初期雨水必須集中收集處理，防止二次污染，需要具備雨季防洪能力；須配套設(shè)計(jì)應(yīng)急事故池；須配置相應(yīng)的應(yīng)急救援和處理設(shè)施，并定期開展應(yīng)急演練。
（八）管理要求
須達(dá)到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系中的各項(xiàng)目標(biāo)要求。專職技術(shù)人員、操作人員須接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書或上崗證；“一廠一檔”資料須有專人負(fù)責(zé)；定期開展員工培訓(xùn)；具有完善的經(jīng)營記錄；具有完善的環(huán)境監(jiān)測方案。
附件3
江蘇省含鋅廢物利用處置企業(yè)環(huán)境管理要求
為進(jìn)一步規(guī)范我省含鋅廢物資源再生行業(yè)環(huán)境管理行為，提升利用處置水平，促進(jìn)含鋅廢物資源再生行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下行業(yè)環(huán)境管理要求：
一、本通知所指含鋅廢物特指熱鍍鋅行業(yè)產(chǎn)生的鋅渣、鋅灰，屬《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW23類危險(xiǎn)廢物。
二、新、改、擴(kuò)建含鋅廢物利用處置項(xiàng)目必須符合《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，取得有權(quán)限環(huán)保部門審批文件。
三、申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的含鋅廢物利用處置企業(yè)應(yīng)符合以下要求：
（一）生產(chǎn)及投資規(guī)模
總投資不低于5000萬，環(huán)保投資比例不低于總投資的10%，產(chǎn)能不低于15000噸/年。
（二）選址和場地
1. 新（遷）建含鋅廢物利用處置項(xiàng)目選址應(yīng)在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門審查的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。
2. 廠區(qū)占地面積不少于20000m2。
3. 生產(chǎn)設(shè)施必須建設(shè)于廠房之內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)在露天或者簡易工棚內(nèi)；生產(chǎn)廠房占地面積不少于7000m2（包括生產(chǎn)車間、原料倉庫、產(chǎn)品倉庫及廢物倉庫），且必須四周密閉，建有良好的通風(fēng)設(shè)施。
（三）工藝和設(shè)施要求
1. 所有含鋅廢物利用處置項(xiàng)目，鋅組分的回收、處理必須采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備。禁止采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行還原熔煉再以簡易冷凝設(shè)施回收鋅等落后方式煉鋅或氧化鋅工藝。
2. 必須建設(shè)有產(chǎn)品自動化收集、分離和密閉包裝設(shè)施，不得使用簡易分離裝置和人工散裝方式。
3. 鋅資源化回收率達(dá)到95%以上，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
（四）環(huán)保要求
1. 鼓勵(lì)使用天然氣等清潔能源作為生產(chǎn)所用能源，若使用水煤氣或重油等作為能源，須配套建設(shè)規(guī)范的尾氣處理設(shè)施，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。
2. 熔煉廢氣等須配置完整的廢氣凈化設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放；產(chǎn)品收集口需配備自動化收集系統(tǒng)進(jìn)行粉塵的有效收集、處理。
3. 煙氣凈化系統(tǒng)回收的塵（灰）等危險(xiǎn)廢物不得露天堆放，必須交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理。
（五）貯存場所
含鋅廢料和生產(chǎn)廢物貯存場所應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，含鋅廢料貯存面積不得少于500m2。
（六）實(shí)驗(yàn)室
含鋅廢物利用處置項(xiàng)目須配套建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，能夠檢測鋅、鋁、鐵、鎘、鉛等物質(zhì)含量；配備至少一名專業(yè)分析技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室。
（七）應(yīng)急設(shè)備與措施
廠區(qū)初期雨水必須集中收集處理，防止二次污染，需要具備雨季防洪能力；須配套設(shè)計(jì)應(yīng)急事故池；須配置相應(yīng)的應(yīng)急救援和處理設(shè)施，并定期開展應(yīng)急演練。
（八）管理要求
須達(dá)到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系中的各項(xiàng)目標(biāo)要求。專職技術(shù)人員、操作人員須接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書或上崗證；“一廠一檔”資料須有專人負(fù)責(zé)；定期開展員工培訓(xùn)；具有完善的經(jīng)營記錄；具有完善的環(huán)境監(jiān)測方案。
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2013年9月18日印發(fā)
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